В 1982 поступил на факультет международных экономических отношений Московского финансового института, который закончил в 1989. Учеба прерывалась на два года - 1983-1985 службой в армии.

Андрей Козлов после института пошел «по специальности». Вот что вспоминает о нем Михаил Эскиндаров, бывший декан факультета международных экономических отношений Московского финансового института, ныне ректор Финансовой академии при правительстве РФ: «Еще в студенческие годы у Козлова стали проявляться задатки скорее государственника, чем бизнесмена. Он поступил в наш институт в 1982 году, а в 1983-м его забрали в армию - тогда еще была такая практика. Служил в престижных военно-космических войсках. Вернулся уже старшиной и кандидатом в члены партии, что было все-таки большой редкостью. Учился отлично - краснодипломник. Но главное, что мне запомнилось в Андрее, - это особый характер. Я его называл кавалеристом-революционером. Максималист был. Принципиальный. Некоторые его за это недолюбливали».

Вполне возможно, что решительностью и бескомпромиссностью он был обязан воспитанию отца, кадрового военного. Уже в школе (№ 703 на улице Маршала Бирюзова в Москве) многие убедились в твердости его кулаков и намерений - поводом, как рассказывал впоследствии сам Козлов, нередко становилась его фамилия.

В 1989 году, сразу по окончании института, Козлов попал на должность старшего экономиста в Госбанк СССР. В 1995-м, в тридцать лет, он стал зампредом ЦБ - самым молодым в истории страны. А чтобы из мелкого чиновника превратиться во второго человека в финансовой иерархии, ему понадобилось чуть более семи лет - в 1997-м он был назначен на пост первого заместителя председателя Центрального банка России. Восхождение действительно умопомрачительное.

Трудовая деятельность:

1989-1990 гг. - старший экономист, эксперт II категории Валютно-экономического управления Госбанка СССР.

1990-1991 гг. - экономист, эксперт I категории, ведущий эксперт, начальник отдела методологии фондовых операций Управления ценных бумаг Госбанка СССР.

1991-1992 гг. - начальник отдела по операциям с ценными бумагами Главного управления по регулированию денежного оборота Центрального банка Российской Федерации.

1992-1995 гг. - начальник Управления ценных бумаг Центрального банка Российской Федерации.

1995-1996 гг. - заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации - директор Департамента ценных бумаг.

1996-1997 гг. - заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации.

1997-1999 гг. - Первый заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации Сергея Дубинина.

Вскоре после отставки C.Дубинина в 1999 году ушел в частный бизнес.

1999-2000 гг. - Председатель правления ЗАО "Банк Русский Стандарт".

2000 г. - Частный консультант по проблемам реинжиниринга банковских бизнес-процессов.

2000-2001 гг. - Генеральный директор компании "Мир АЭРОФЛОТА".

2001-2002 гг. - Управляющий директор "Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг" (США)

В апреле 2002 года через месяц после назначения главой Центробанка Сергея Игнатьева Андрей Козлов вернулся в ЦБ на пост первого заместителя председателя.

Апрель 2002 г. - Первый заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации. Он стал одним из первых, кого пригласил в свою команду новый председатель ЦБ Сергей Игнатьев. Он получил должность первого заместителя председателя, место в совете директоров ЦБ и ключевой пост председателя комитета банковского надзора, принимающего решения о выдаче и отзыве банковских лицензий.

С принятием в 2003 г. закона о страховании вкладов его роль резко возросла. Именно этот орган принимал решения о том, может ли тот или иной банк быть принят в систему страхования и принимать вклады от физических лиц. Для этого, в частности, от банков требовалось раскрыть информацию о реальных владельцах.

Закончив отбор в систему страхования, ЦБ начал кампанию против банков, участвующих в отмывании и обналичивании денег.

Владел английским и немецким языками, был женат, имел троих детей.

Министр финансов России Алексей Кудрин назвал Козлова «очень смелым и честным человеком». По мнению Анатолия Чубайса, Козлов был «человеком безусловно честным, принципиальным и абсолютно не коммерческим». Александр Хандруев охарактеризовал Козлова как «удивительно талантливого и трудоспособного человека».

Идеалист-государственник

В 1989 году, сразу по окончании института, Козлов попал на должность старшего экономиста в Госбанк СССР. В 1995-м, в тридцать лет, он стал зампредом ЦБ - самым молодым в истории страны. А чтобы из мелкого чиновника превратиться во второго человека в финансовой иерархии, ему понадобилось чуть более семи лет - в 1997-м он был назначен на пост первого заместителя председателя Центрального банка России. Восхождение действительно умопомрачительное.

Козлов стоял у истоков формирования российского рынка ценных бумаг, в частности был одним из ведущих разработчиков государственных краткосрочных облигаций (ГКО). Естественно, после дефолта 1998 года последовала его логичная отставка.

Но долго без работы он не сидел - уже через несколько месяцев после ухода из ЦБ вместе с Александром Зурабовым (братом бывшего министра здравоохранения и соцразвития) приступил к руководству амбициозным проектом организации «идеального» банка. И название было выбрано соответствующее - «Русский стандарт». Но то ли без бюджетных денег в России вообще ничего путного не построишь, то ли менеджмент подкачал, но первый год принес «Русскому стандарту» одни убытки. Реалии отечественного бизнеса внесли в утопический проект образцового честного банка свои коррективы. Владелец банка - Рустам Тарико был, понятно, не в восторге, и Козлову пришлось уйти. На другую работу в частном бизнесе. И тоже без особых удач. Казалось, карьера революционера-финансиста не задалась. Впрочем, помните: «Он скорее государственник, чем бизнесмен»?

В 2002 году Андрей Козлов снова стал первым зампредом ЦБ - куратором банковского надзора, самой «властной», но и самой конфликтной сферы деятельности. Занимался очисткой банковской системы от «серых» схем. И главным его достижением, безусловно, стала система государственного страхования вкладов (ССВ), призванная защитить вкладчиков от недобросовестных банкиров и финансовых кризисов в целом. В соответствии с Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ», принятым осенью 2003 года, все кредитные организации, которые планировали обслуживать частных вкладчиков, обязаны были доказать ЦБ свою надежность и финансовую устойчивость. В противном случае банк лишался права принимать вклады граждан, а также дополнительные взносы на уже открытые депозиты: ему оставалось лишь достойно расплатиться с вкладчиками и переквалифицироваться на другие виды деятельности.

С тем, что такая система нужна, никто не спорил. Проблема заключалась в том, что принятый закон означал необходимость тотального перелицензирования российских банков, да еще в кратчайшие сроки. При этом критерии, которым должна была удовлетворять кредитная организация, оставались весьма размытыми. Например, одним из показателей финансовой устойчивости было названо «качество управления» банком. И оценивалось оно экспертами путем вынесения так называемого мотивированного суждения. Понятно, что экспертная оценка всецело зависит от воззрений и пристрастий контролера - подобный механизм открывал перед ним широкие перспективы для коррупции и злоупотреблений.

Естественно, в стране, где на «серый» импорт приходилось 4/5 общего объема ввозимой продукции, а теневой сектор экономики составлял до трети ВВП, полная победа над банками, использующими «серые» схемы, привела бы к остановке экономики. Но полная победа была и невозможна. Могущества Козлова явно не хватало, чтобы навязать всем общие и честные правила игры. Однако там, где обстоятельства позволяли, он действовал жестко и решительно, не проявляя ни малейшего желания идти на компромисс с оппонентами.

При этом деятельность Центробанка была обречена на несправедливую избирательность. И не только потому, что суждение инспектора могло быть мотивировано корыстью, но и потому, что реальная репрессивная практика могла быть направлена только против тех, у кого не было «правильной крыши». Именно в такой субъективности и предвзятости обвиняли ЦБ банкиры, не допущенные в ССВ...

БАНКИР ПРОТИВ БАНКИРОВ?

Зампред ЦБ Андрей Козлов избавляется от груза прошлого. Этим грузом могут оказаться российские банки.

Новый «всеобщий» регулятор российского финансового рынка - Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), - к сожалению, еще не успел заработать в полную силу. Вновь созданная в марте этого года служба, подчиняемая напрямую премьер-министру, получила функции отныне упраздненных Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, инспекции негосударственных пенсионных фондов при бывшем Министерстве труда и департамента аудита Министерства финансов России.

ФСФР, которая не имеет права осуществлять нормативно-правовое регулирование, были даны лишь конкретные функции надзора, лицензирования и контроля над биржами, инвестиционными и управляющими компаниями, депозитариями, регистраторами, пенсионными фондами и многим другим.

Финансисты очень давно ждали появления подобной структуры - виной всему, как оказалось, была оторванность ФКЦБ от реальной ситуации на рынке. «Многие постановления, - говорит президент Brunswik UBS Марлен Манасов, - которые выпускали чиновники ФКЦБ, по сути, не зная правил игры на рынке, было невероятно трудно исполнять».

Однако под контроль нового регулятора российского финансового рынка не попала наиболее привлекательная и дееспособная часть отечественной финансовой системы, а именно банковская сфера. Регулирование и надзор за банковской деятельностью остались за Центральным банком. Передать эти полномочия ФСФР помешал закон «О банках и банковской деятельности».

В том, что российский банковский сектор всегда жил по указке ЦБ, нет ничего странного. Напротив, было бы странно, если бы надзорные функции за банковской деятельностью были отняты у ЦБ и переданы ФСФР, то есть правительству России. Как говорится, кесарю - кесарево, а Богу - Богово. Но, как считают многие аналитики, в нашей стране именно надзорные функции за банками должны принадлежать хоть правительству, но только не Центральному банку. Потому что на самом деле сегодняшняя система контроля над банками имеет агрессивное иностранное происхождение. Получается, что российские банки живут по указке вовсе не ЦБ, а по далеко не дружественным американским законам и правилам.

Как всегда бывает в нашей стране, все зачастую движется вокруг одной-единственной персоны.

Ремесло - золотой кормилец

Когда Федеральная служба по финансовым рынкам только-только определялась со своими полномочиями, в Центробанке, а точнее в его отделе банковского надзора, возглавляемом первым заместителем председателя ЦБ Андреем Козловым, уже была готова программа так называемого эффективного надзора.

Итак, в самое ближайшее время, по словам зампреда ЦБ Андрея Козлова, активно продвигающего свое видение российского банковского сектора, около 450 банков должны лишиться своих лицензий. Прежде всего «эффективный» надзор коснется тех банков, чьи собственные средства составляют менее миллиона евро.

Интересно, что массовое истребление российских коммерческих банков было преподнесено как благое намерение ввести в России систему гарантирования вкладов населения, разработанную Андреем Козловым. Вкратце: эта система страхования «от Козлова» обязательна для всех банков, однако решать, какой банк допускать до нее, а какой нет, будет ЦБ. То есть Андрей Козлов.

Основным инструментом системы гарантирования вкладов станут проверки, призванные выяснить, грозит ли тому или иному банку банкротство в течение ближайших трех лет. Если ЦБ (Козлов) посчитает, что кредитное учреждение не соответствует этому пункту, банк в систему гарантирования вкладов допущен не будет. И результаты проверок здесь будут пустой формальностью.

Впрочем, сам Андрей Козлов не только не скрывает, что на самом деле стоит за системой гарантирования вкладов, но и считает, что сегодня ЦБ не хватает надзорных функций: «Мы много говорим о консолидированной отчетности, контроле акционеров банка, корпоративном управлении… - по всем этим направлениям надо рассматривать вопросы ужесточения. Если мы хотим запустить механизм страхования вкладов и не нагружать налогоплательщиков и федеральный бюджет чрезмерными тратами, то альтернативы усилению надзора нет».

В общем, скоро российский банковский сектор ожидает разгул субъективизма, основанный на «мотивированных суждениях» и «эффективном надзоре». Для чего, видимо, Андрею Козлову пришлось реформировать надзорный блок в Центробанке. «В следующем году нам предстоит начало большой работы по проверке банков перед их вступлением в систему гарантирования вкладов, - предвкушает первый зампред ЦБ. - Я предполагаю делать более серьезный акцент на формализации и укреплении системы кураторов за коммерческими банками в процессе их повседневной деятельности». В результате всех изменений, планируемых Козловым, в надзорной сфере Банка России будут три ключевые фигуры: куратор, генеральный инспектор и руководитель временной администрации. Беда, что называется, семь бед приводит.

Действия Андрея Козлова, который намерен провести массовое «лицензирование» российских банков на фоне сегодняшнего роста доверия населения ко всей банковской системе, иначе как странными не назовешь. Ведь сейчас, по мнению доминирующего большинства аналитиков, вера россиян в отечественную банковскую систему, подорванная кризисом 1998 года, постепенно восстанавливается. Как следствие - увеличение вкладов населения в коммерческих банках.

Так, согласно данным Госкомстата, за первое полугодие прошлого года вклады населения в российских банках возросли на 21,5% - до 1,272 триллиона рублей. При этом россияне стали предпочитать «длинные» вклады - от одного года.

Рост сбережений наших сограждан - это, безусловно, положительный момент для всей российской экономики, реально свидетельствующий о том, что россияне сейчас не только живут, но и имеют возможность откладывать средства на будущее.

Финансовые эксперты полагают, что последствием вводимых Козловым «реформ» может стать банковский кризис, подобный дефолту в 1998 году. В этом случае хрупкое доверие российского населения, две трети которого за годы наступившего капитализма потеряли все свои вклады, к банковской системе будет потеряно навсегда. Апокалипсис наступит для всей экономики России - без частных вкладов нет банковского сектора, а без банковского сектора нет работающих рыночных отношений. В этом случае возникает вполне закономерный вопрос: кому выгодно объявить Россию банкротом? Чтобы получить ответ на этот вопрос, нужно внимательно прочитать биографию зампреда ЦБ Андрея Козлова.

«Крестный отец» ГКО

Практически вся трудовая деятельность Андрея Козлова на высших государственных финансовых должностях проходила, видимо, под флагом тесного сотрудничества зампреда ЦБ с американским Добровольческим корпусом по оказанию финансовых услуг (ДКОФУ). Скорее всего, оно началось еще в самом начале 90-х, когда волонтеры именно ДКОФУ помогали Андрею Козлову «разбираться с тем, что потом стало рынком ГКО».

Советы были приняты первым зампредом Центробанка к сведению. Оказалось, что вся цепочка ГКО, то есть система неинфляционного покрытия бюджетного дефицита за счет заимствований на внутреннем рынке через государственные облигации, была разработана Андреем Козловым, который, кстати, на тот момент также занимал должность первого заместителя ЦБ и курировал банковский надзор.

Надо отдать должное: «отец» ГКО покинул свой пост в Центробанке сразу же после дефолта. Но это был, по-видимому, некий маневр. «А вас, Козлов, я попрошу остаться», - призвал Андрея Козлова для реструктуризации государственных бумаг и расшивок межбанковских платежей новый глава ЦБ Виктор Геращенко.

«Спасителем» российской экономики Козлов пробыл совсем недолго - около одного года. Да и то действия Козлова в тот момент оказались малоэффективными. Эксперты уверены, что роль ЦБ в восстановлении банковской системы после августа 1998 года была сильно преувеличена: «Ничего концептуального банк не сделал. Повозился три-четыре месяца <...>, провел несколько аукционов, выдал несколько стабилизационных кредитов - все! Все дальнейшее благополучие выстроено на нефтедолларах…»

В январе 1999 года Андрей Козлов увольняется из Центробанка и становится председателем правления банка «Русский стандарт». Дела при Козлове у банка не заладились. Многие объясняют это тем, что Козлов был скорее банковским чиновником, чем настоящим банкиром. Во всяком случае, это официальная причина несостоявшегося почти годового сотрудничества бывшего зампреда ЦБ с коммерческим банком.

Следующее место работы Андрея Козлова стало удивлением для многих. Бывший второй человек в Центральном банке в начале 2000 года уходит в туриндустрию на должность генерального директора 100-процентной «дочки» крупнейшего российского авиаперевозчика «Аэрофлота» - туристической компании «Мир Аэрофлота». Козлову были поставлены по-настоящему грандиозные задачи: через два-три года занять более трети всего туристического рынка. Благо стартовые возможности у этой компании были огромны - только уставной капитал турфирмы составлял 15 миллионов рублей.

Справился ли Андрей Козлов с этой задачей - доподлинно неизвестно. Однако уже в середине лета прошлого года «Мир Аэрофлота» прекратил деятельность, а сам «Аэрофлот» подал на свою бывшую «дочку» в суд. Всего в суды были направлены 6 исков на общую сумму около полутора миллионов долларов. Схема была простой: «Мир Аэрофлота», несмотря на отказ авиакомпании увеличить кредит на авиабилеты, продолжал их реализовывать, при этом не расплачиваясь со своей «прародительницей».

Американская экспансия

Экономическое образование пригодилось Андрею Козлову и зимой 2001 года. Именно тогда он стал управляющим директором московского отделения Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг. ДКОФУ был создан бывшим государственным секретарем США Сайрусом Вэнсом. Деятельность этой организации формально определена как «содействие построению надежной финансовой инфраструктуры в странах, осуществляющих переход к рыночной экономике или переживающих финансовый кризис». В России ДКОФУ, финансируемый за счет субсидий Агентства США по международному развитию, а также частными корпорациями и лицами, оказывает консультативную и юридическую помощь не только частным, но и правительственным структурам.

В частности, как заявил бывший директор московского офиса ДКОФУ Адам Бланко, корпус «консультирует Думу по соответствующим вопросам, а также оказывает консультационные услуги Центральному банку». Кроме того, Добровольческий корпус «приложил руку» практически ко всем базовым финансовым законам, таким, как «О банках и банковской деятельности» и «О Центральном банке».

Теперь становится понятным, почему новая Федеральная служба по финансовым рынкам, призванная быть единственным и беспристрастным регулятором российской финансовой системы, лишилась возможности контролировать банковский сектор. Зато такую возможность «благодаря» ими же самими разработанному закону «О банках и банковской деятельности» получили американцы.

Чем это грозит экономике России, догадаться несложно. Тем более что ДКОФУ уже давно определился с размерами собственного аппетита. Выступая на одном из международных банковских конгрессов, Адам Бланко оценил ресурсы только региональных российских банков в 20–50 миллиардов долларов. Сейчас Добровольческий корпус ежегодно реализует 50–60 проектов, главной целью которых, по словам Андрея Козлова, является «повышение общего уровня» финансовых услуг.

Game over?

Следующий этап карьеры Андрея Козлова продолжается до сих пор. В апреле 2002 года глава ЦБ Сергей Игнатьев приглашает Козлова своим первым заместителем. Вместе с этим старый новый зампред начинает курировать до боли знакомый ему банковский надзор.

К «эффективному» надзору Андрей Козлов подошел явно со знанием дела. Лишение лицензий началось с весны этого года, а 29 мая была отозвана лицензия на проведение банковских операций у Новочеркасского городского банка. Такая участь ожидает в самом ближайшем времени и банк «Кредиттраст». А совсем недавно обществу было объявлено, что по той же «статье» «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» должны лишиться своих лицензий еще как минимум 10 кредитных учреждений.

Более того, среди уже поверженных банков были такие, у которых на момент отзыва лицензии с финансовыми показателями было все в порядке. В таких условиях совсем скоро среди российских вкладчиков начнется настоящая паника: единственным выходом для многих останется пойти и забрать свои деньги, что приведет к полному краху российской банковской системы.

Впрочем, кому мертвец, а попу товарец. Большинство экспертов сходятся во мнении, что все настоящие и потенциальные банки-жертвы стали наглядным подтверждением «мотивированных суждений» ЦБ.

Надо сказать, что у Андрея Козлова суждения не расходятся с делом. В одном из своих недавних интервью Козлов заявил буквально следующее: «Тенденция сейчас - избавление от неприятного груза прошлого». И, несмотря на все заверения Центробанка о том, что «ни о какой кампании по ликвидации банков говорить нельзя», неприятный, по мнению Андрея Козлова, груз прошлого все-таки скидывается с борта.

Вот так сразу после американской финансовой организации Андрей Козлов стал вершителем судьбы всего российского банковского сектора.

НУЖНЫ ЛИ В РОССИИ ИНОСТРАННЫЕ БАНКИ? В материале нашего автора утверждается категорически - нет. И зампред ЦБ Козлов работает в интересах иностранных финансовых учреждений, расчищая для них банковское поле России.

В среду вечером в Москве был смертельно ранен первый зампред Центробанка Андрей Козлов. Двое убийц поджидали его около футбольной базы «Спартака» и открыли огонь, когда Козлов вместе с водителем вышли из здания. Водитель Александр Семенов погиб на месте. За жизнь банкира до самого утра боролись врачи, но безуспешно. Эксперты однозначно связывают гибель Андрея Козлова с его профессиональной деятельностью. Он занимался отзывом лицензий у недобросовестных банков и нажил немало недоброжелателей. Странно, но при такой «расстрельной» должности ему не полагалась охрана госструктур. А личной охраной он не пользовался - считал, что ему ничего не угрожает.

Выстрелы во время фейерверка

В среду вечером, когда закончился рабочий день, первый зампредседателя Центробанка России Андрей Козлов отправился в район Сокольников. Там на поле учебно-спортивного комплекса «Спартак» (УСК) должен был состояться футбольный «корпоративный матч» - сотрудники Центробанка играли между собой. Андрей Козлов тоже играл, причем в нападении.

Игра началась в семь вечера. Мяч гоняли в крытом манеже. До половины девятого. Через полчаса Андрей Козлов вышел из дверей манежа и направился к припаркованному рядом темно-синему «Мерседесу». Рядом шел его водитель Александр Семенов. Несмотря на то что Козлов занимал один из руководящих постов Центробанка, личной охраны у него не было (охрана ФСО ему не полагалась), и Семенов часто становился его единственным сопровождающим. В этот момент послышались разрывы фейерверка.

Они что-то отмечали, устроили корпоративную вечеринку, - рассказали «Известиям» девушки из студенческого общежития, которое находится на территории «Спартака». - Мы услышали, как вовсю хлопал фейерверк. Видимо, солидные люди гуляли.

Именно в этот момент Козлов вышел и сел в «Мерседес». Из-за угла манежа к «Мерседесу» подбежали двое. В этом месте нет ни одного фонаря, и в темноте на приближающиеся силуэты никто не обратил внимания. Территория спорткомплекса сплошь засажена деревьями, а все тропинки давно заросли густой травой выше человеческого роста.

Быстрым шагом один из киллеров подошел к окну автомобиля Козлова и буквально в упор дважды выстрелил в голову банкира. В это время второй прямиком направился к водителю, который складывал сумки начальника в багажник.

Убийцы стреляли из пистолетов с глушителями. Однако глушитель одного из убийц оторвало, и он продолжил стрельбу в открытую. Но среди хлопков фейерверка на выстрелы обратил внимание только Александр Семенов. Он выглянул из-за багажника и тут же получил пулю в грудь. Из последних сил Семенов попытался бежать обратно в спорткомплекс - до входа было всего несколько метров. Но киллер выстрелил ему в спину. Семенов умер еще до приезда врачей.

Убийцы успели скрыться в лесопарке, в окрестностях Оленьих прудов. Это не составило никакого труда. Несмотря на то что официальных входов на территорию «Спартака» два и каждый из них охраняется, они легко ушли в гущу деревьев. Маршрут отхода был отработан до мелочей - неподалеку в заборе большая дыра, путь через нее ведет в лесопарк. Оттуда - несколько сотен метров до улицы Олений Вал и Богородского шоссе. Но служебные собаки взяли след только до забора. Дальше - мокрая трава, и след затерялся.

Травмы, несовместимые с жизнью

Буквально через минуту на крыльцо манежа высыпали коллеги и товарищи Андрея Козлова. Кто-то с мобильного вызвал «скорую», которая приехала через 10 минут. Врачи тут же забрали еще живого Андрея Козлова и отвезли его в реанимацию 33-й городской больницы. Вторая машина приехала чуть позже и забрала тело Александра Семенова. Он проработал вместе с Козловым несколько лет, и профессиональные отношения уже давно перешли в дружеские.

Я в шоке. С шофером, возившим Козлова, давно уже знаком, - сказал «Известиям» один из водителей элитного гаража Центробанка. - Он долго работал с Козловым, и у них были хорошие отношения. Представления не имею, как преступники сумели узнать маршрут движения машины.

Спорткомплекс оцепили, а в городе тут же ввели план-перехват «Вулкан-5». Но по горячим следам киллеров задержать не смогли. На месте преступления эксперты-криминалисты обнаружили четыре гильзы от пистолета Макарова и оторвавшийся глушитель. А в 300 метрах от места преступления, у забора в высокой траве обнаружили два пистолета - самодельный и переделанный пистолет «Байкал».

В 33-й больнице Андрея Козлова на грани жизни и смерти тут же положили на операционный стол. Медлить было нельзя ни минуты.

Мы провели сложную операцию, которая длилась три часа, - рассказал «Известиям» заместитель главврача больницы по хирургии профессор Николай Николаев. - Но у него были травмы, несовместимые с жизнью. Сквозными ранениями были поражены центры головного мозга, поэтому никаких шансов выжить у него не было изначально. Мы попытались продлить ему жизнь.

После операции Козлова перевели в реанимацию, но в половине шестого сердце банкира остановилось. Он умер, так и не придя в сознание.

Вчера у входа в УСК «Спартак» оставались лужи крови. Неподалеку стоял «Мерседес» Козлова. На территории «Спартака» продолжались следственные действия. К манежу никого не пропускали, а «официальные» проезды усилили сотрудниками ЧОПов и бойцами внутренних войск. Между тем на территорию, как и накануне, можно было спокойно зайти через «киллерскую лазейку».

Около здания Центробанка на Неглинной, где работал Андрей Козлов, чувствовалось состояние общей подавленности. Сотрудники банка, выходя на перекур, вполголоса обсуждали происшедшее. Однако на все вопросы о возможных причинах убийства они только пожимали плечами.

Александр Хандруев, экс-зампред Центробанка:

Он очень любил играть в футбол, хотя делал это не очень хорошо. Просто был очень азартным, причем как в жизни, так и в работе. Все произошедшее, конечно, ужасно, и это удар не только по семье, последствия могут быть отрицательные и для банков: репрессии и усиление госконтроля.

Александр Мурычев, глава Ассоциации региональных банков:

Это событие может отбросить нас на 10 лет назад. Андрей Козлов внес огромный личный вклад в развитие цивилизованной банковской системы. Благодаря своему таланту смог создать надзорный блок, приближенный к международным стандартам. Он умел со всеми договариваться. Конечно, многим он наступил на мозоль, зачастую говорил то, что можно было бы не говорить.

Александр Семенов, погибший водитель Андрея Козлова, родился 8 августа 1952 года. На автопредриятии Банка России он работал более 10 лет. У него остались жена и дочь

Версия «Известий»: Банкир погиб за деньги Содбизнесбанка и «Кредиттраста»

Последний крупный скандал с криминальной развязкой - смертью банкира - связан с отзывом лицензий у Содбизнесбанка и «Кредиттраста». Андрей Козлов имел к этому процессу непосредственное отношение. Около года назад владельца этих банков Александра Слесарева убили. Не исключено, что выстрелы в Андрея Козлова - звенья той же цепи.

Проблемы у Содбизнесбанка начались в мае 2004 года. Руководство банка обвинили в обналичивании денег, предназначенных для выкупа похищенных гендиректора ОАО «КамАЗ-Металлургия» Виктора Фабера и замдиректора этой компании по экономике Натальи Стародубцевой (они были убиты, хотя похитители получили выкуп). У банка была отозвана лицензия, но руководство банка в течение двух недель не допускало правоохранительные органы на «свою территорию». Для этого потребовалась спецоперация с участием ОМОНа.

В ходе проверки выяснилось, что многие активы банка были выведены, в том числе в аффилированный банк «Кредиттраст».

У «Кредиттраста» также отозвали лицензию. Его ликвидация проходила со скандалами. По некоторым данным, из банка были выведены активы на 5,78 млрд рублей (около $200 млн). $20 млн были выведены в банк «Национальный капитал». В начале октября 2005 года было опубликовано письмо, датированное декабрем 2004 года. Его подписал владелец НК-Банка Дмитрий Плытник, который признал факт вывода активов «Кредиттраста» и высказывал опасения за свою жизнь. Плытник до сих пор находится в бегах, банк «Национальный капитал» был объявлен банкротом (полномочия его временной администрации были прекращены 1 февраля 2006 года). Любопытно, что банкротство банка проходило под управлением государственного Агентства по страхованию вкладов.

В Содбизнесбанке и по сей день зависло более 700 миллионов рублей (более $26 миллионов), - заявил вчера «Известиям» замгендиректора Агентства по страхованию вкладов Валерий Мирошников, - это несмотря на то, что 70% вкладов вернули физлицам. Деньги из Содбизнесбанка выводились не только в «Кредиттраст», но и в другие банки. Сейчас этим занимается Следственное управление МВД. Что касается НК-банка, то основное количество денег была выведено оттуда путем кредитования предприятий. То есть банк давал хорошие суммы под «плохие» векселя.

Рискнем предположить, что с потерей денег в Содбизнесбанке и «Кредиттрасте» готовы были смириться не все. Неофициальным владельцем этих финансово-кредитных учреждений (и это признавали даже руководители Ассоциации российских банков) был бизнесмен Александр Слесарев. 16 октября прошлого года, через несколько дней после публикации письма Плытника, Слесарев вместе с семьей ехал в Подмосковье по Каширскому шоссе. Его нагнала Audi без номеров, из которой раздались автоматные очереди и пистолетные выстрелы. Александр Слесарев, его жена Наталья и 15-летняя дочь Елизавета погибли, семилетняя племянница получила серьезные ранения. Любопытно, что, как выяснили «Известия», в начале этого года расследование убийства было приостановлено ввиду невозможности найти убийцу, но буквально месяц назад возобновлено.

Убийство Слесарева стало первой криминальной разборкой в банковском сообществе за весьма продолжительное время. Не исключено, что покушение на Андрея Козлова организовали те же люди. Дело в том, что Андрей Козлов принимал непосредственное участие в ликвидации этих банков и поиске их активов. Кроме того, упомянутое Агентство по страхованию вкладов - его детище. Не исключено, что после банкротств Содбизнесбанка и «Кредиттраста» некие люди, у которых в банке «зависли» серьезные деньги, попытались получить их непосредственно у Александра Слесарева. Переговоры не увенчались успехом - Слесарев ссылался на Центробанк и лично Андрея Козлова, предлагая выяснить судьбу денег у него. Не исключено, что после убийства Слесарева эти люди так и сделали…

Самый молодой в Центробанке

Биография 41-летнего банкира Андрея Козлова была по-настоящему звездной. Ему было всего 30 лет, когда он стал зампредом Центрального банка. Случай небывалый для этого очень консервативного ведомства. Козлов до последнего момента оставался самым молодым в совете директоров ЦБ.

Будущий банкир в 1989 году окончил факультет международных экономических отношений Московского финансового института и сразу пошел работать в Центробанк. Там его ждала суперкарьера - за один год он прошел путь от экономиста до начальника отдела методологии фондовых операций Управления ценных бумаг Госбанка СССР. Еще через год он возглавил Управление ценных бумаг ЦБ РФ, а в 1995 году стал заместителем главы ЦБ Сергея Дубинина. На этом посту он стал одним из создателей «пирамиды ГКО», которая привела к кризису 1998 года. Именно из-за этого молодого, перспективного банкира настиг первый серьезный удар судьбы.

Во время кризиса 1998 года Козлов лично пообещал гражданам России сохранить их вклады в банках, если они переведут их в Сбербанк. Этот призыв не только ускорил крах банковской системы страны, но и привел к потере сбережений сотен тысяч россиян. На переводе счетов из-за заниженного курса они потеряли более половины своих накоплений. Вскоре Центробанк признал эту меру ошибочной, а глава ЦБ Сергей Дубинин вместе с Андреем Козловым были уволены.

Молодой, талантливый банкир быстро нашел работу в коммерческих структурах. Он возглавлял банк «Русский стандарт», компанию «Мир АЭРОФЛОТА», а также американский «Добровольческий корпус по оказанию финансовых услуг». В апреле 2002 года новый глава ЦБ Сергей Игнатьев пригласил Козлова обратно, сделав его своим первым заместителем.

Он очень любил футбол…

Андрей Козлов очень любил футбол. Именно он создал команду Центробанка и регулярно звал коллег играть. На дружеских матчах с коллегами из других госорганов Козлов был капитаном команды.

Когда после кризиса 1998 года Андрей Козлов уходил из Центробанка, он собрал своих сотрудников и устроил им небольшое шоу. «Сейчас вы увидите то, чего никогда не видели», - сказал он с улыбкой и… опрокинул бокал шампанского. Все ахнули: никто и никогда не видел, чтобы Козлов выпивал или, скажем, закурил сигарету. В Центробанке просто не было более «правильного» сотрудника.

В 1990-х, когда Андрей Козлов уже был зампредом Центробанка, один из его коллег зампредов случайно узнал, что тот живет с семьей в маленькой двухкомнатной «хрущевке». Хотя к тому моменту уже несколько подчиненных Козлова получили новые служебные квартиры. Вопрос поставили перед главой ЦБ Дубининым, и квартиру нашли.

В последние годы Андрей Козлов стал более светским человеком, его часто видели на банковских форумах и тусовках. Впрочем, при этом очень немногие могли назвать себя его друзьями.

«В нем совмещались порой несовместимые вещи - он бывал совершенно по-детски восприимчивым и при этом принципиальным профессионалом при осуществлении деятельности по надзору и регулированию», - рассказал один из коллег Андрея Козлова.

Хотя его считали трудоголиком, у Андрея Козлова была крепкая семья - жена, двое сыновей (18 и 12 лет) и дочь (8 лет).

Ему не простили «пожизненного отлучения»

Ни у кого в Центробанке не было столько врагов, сколько у Андрея Козлова. Когда правоохранительные органы будут составлять список тех, кому он перешел дорогу в последние годы, понадобится не один десяток страниц. «Его ненавидели очень многие, - рассказал «Известиям» один из коллег Козлова, - те, у кого он отзывал лицензии, кого не принял в систему страхования вкладов… Андрей вообще был жестким и бескомпромиссным человеком». Поговорив с коллегами Андрея Козлова и представителями банков, «Известия» выяснили несколько наиболее острых конфликтов, из-за которых недруги банкира могли решиться на его устранение.

Версия первая. Пожизненное отлучение

Всего несколько дней назад на банковском форуме в Сочи Андрей Козлов обнародовал радикальную инициативу. Он предложил пожизненно дисквалифицировать банкиров, которые однажды «засветились» в отмывании денег. Дело в том, что владельцы банков, у которых отозвали лицензию, к примеру, за незаконное «обналичивание», чаще всего через короткое время обзаводятся новым банком, в котором занимаются тем же самым. Чтобы быстрее выявлять «засветившихся» банкиров, Козлов предложил новшество: обязать аудиторские компании докладывать в Центробанк, если их клиенты (банки, компании и связанные с ними физические лица) замечены в сомнительных делах. Обналичка - это многомиллиардный бизнес, зачастую связанный с криминалом, и инициатива Козлова запретить ее вызвала, по понятным причинам, недовольство со стороны депутатов, банкиров и аудиторов.

Версия вторая. Отзыв лицензий

С начала этого года Андрей Козлов начал беспрецедентную кампанию по отзыву лицензий у «проблемных» банков. Количество отозванных лицензий удвоилось по сравнению с прошлым годом, в ряде случаев лицензии отзываются именно за участие в легализации незаконных доходов. Более того, в ближайшие годы Козлов по-обещал ликвидировать более 400 мелких банков, чтобы «укрупнить» российскую банковскую систему. Естественно, это понравилось не всем в банковских кругах.

Причем процесс отзыва лицензии шел перманентно: к примеру, последний случай датирован 8 сентября. Коммерческий «Инвесткомбанк БЭЛКОМ» был наказан в том числе за нарушение положений закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Под приказом, как всегда, подпись Андрея Козлова.

Версия третья. Страхование вкладов

Любимым детищем Андрея Козлова стала система страхования вкладов, созданная после прошлогоднего летнего банковского кризиса. Интересно, что недруги Козлова называли именно его виновником этого самого кризиса. Дело в том, что незадолго до памятных событий он объявил о существовании некоего «черного списка» банков, которые находятся в критическом финансовом положении. Какие именно банки - объявлено не было, и перепуганные клиенты стали повально переводить свои средства из частных банков в государственные. В результате разорилось несколько крупных банков (подробнее об этом читайте на этой же странице).

Урегулировать последствия банковского кризиса поручили Андрею Козлову, и вскоре под его контролем было создано Агентство по страхованию вкладов, которое имело право по своему усмотрению принимать банки в систему или не принимать. Работа агентства вызвала многочисленные протесты тех, кого не приняли. Банкиры говорили даже о коррумпированности этой структуры, но ни одного подтверждения этому до сих пор не получено.

У каких банков Андрей Козлов отозвал лицензии в 2006 году

Банк «Арчекас», КБ «ОТБанк», «Объединенный транспортный банк «, банк «Трансрегиональная финансовая компания», «Галичкомбанк», «Жилстройэкономбанк», банк «Орион», «Роскомветеранбанк», банк «Столичный Капитал», «Маркетингбанк», «Делна банк», «Би-Си-Ди-Банк», «Панэмстройбанк», банк «Региональная Перспектива», «Красноярский социальный коммерческий банк», «Акционерный коммерческий банк инвестиций и технологий», банк «Нефтяной», банк «Альянс-капитал», «РТБ-банк «, банк «Русские финансовые традиции», «Межотраслевой промышленный банк», «РФО Банк», банк «Петровка», «Европейский расчетный банк», «Моспромбанк», «ВИП-банк «, «Ифко-банк», «Стройбанк», банк «Экситон», «ЕАФА-банк», банк «Юнион-Трэйд», «Федеральный банк развития», банк «Интерконтакт», «Мособлинвестбанк», банк «Фонон», «Банк инвестиций и кредитования», «Универбанк», «Федеральный промышленный банк», банк «Центурион», «ОТБанк», банк «ТФК», банк «Дисконт», банк «Неман», «Инвесткомбанк БЭЛКОМ» и небанковские кредитные организации «Инкабор» и «Национальное расчетно-кредитное общество».

Мария РОГАЧЕВА, Олег ЖУНУСОВ

«Российская газета», «Покушение на банковскую тайну»:

В последнем выступлении перед банкирами с трибуны сочинского форума первый заместитель председателя Банка России Андрей Козлов заявил, что выступает за введение пожизненного запрета на профессию для банкиров, замешанных в налоговых махинациях и преступлениях, связанных с отмыванием денег. Через пять дней после этого на него было совершено покушение.

Необходимость подобных жестких мер, по словам Андрея Козлова, вызвана тем, что, как правило, команда банкиров кредитной организации, которую ЦБ лишает лицензии, в скором времени почти в полном составе оказывается в другом банке, где тоже занимается обналичкой. Признавая, что разбираться с «серыми банкирами» - задача правоохранительных органов, а не ЦБ, Андрей Козлов все же считал, что вопрос о персональной ответственности пора ставить и Центробанку.

Банкиров такого уровня, тем более государственных, в России еще не убивали. По-настоящему банковскую систему начали отстраивать после финансового кризиса 1998 года, да и то не сразу.

Нет, конечно, конфликты, происходящие на деловой почве, были, да и до сих пор они порой переходят в криминальные происшествия. Стало, правда, их намного меньше по сравнению с теми же 90-ми годами. Тем не менее они есть. Что же касается Андрея Козлова, то он, будучи первым зампредом Центробанка, курировал, пожалуй, наиболее горячие вопросы: надзор за банками.

И в последнее время проводил последовательную жесткую политику по очищению системы от банков, занимающихся отмыванием преступных доходов, обналичиванием «мутных» денег и сомнительными операциями по «оптимизации налогообложения». Под руководством Андрея Козлова с начала 2006 года ЦБ отозвал лицензии у 46 банков, только за август были лишены лицензии 7 кредитных организаций, и последний банк потерял право работать на рынке незадолго до его гибели - 7 сентября. В большинстве случаев отзыв лицензий был связан с противоправной деятельностью кредитных организаций.

Кроме обращения к банкирам с предложением «выдавливать из банковской системы» тех коллег, которые «позорят их ряды», Андрей Козлов предлагал ряд административных мер для более эффективной борьбы Центробанка с «финансовыми прачечными», одной из которых являлась отмена банковской тайны при аудите кредитных организаций. Она заключалась в том, чтобы обязать аудиторов представлять в Банк России данные о неблагоприятном положении дел в банке, которое несет угрозу интересам его вкладчиков и кредиторов.

Не менее острый вопрос - отмывание «грязных» денег. За что не только банки могли лишиться лицензии, но и многие высокопоставленные чиновники пострадать. Тем более что в апреле следующего года к нам приедет с проверкой FATF, которая будет детально расследовать все вопросы, связанные с отмыванием денег, полученных преступным путем. Да и к концу года должен быть принят закон, в соответствии с которым чиновники так называемого разряда «А» и «Б» (министры, их заместители, депутаты, члены их семей и даже родственники) не должны быть замечены в участии в каких-либо АО, ООО, банках и прочем.

А уж про получение какой-либо прибыли, будь то дивиденды от акций или же вторая зарплата в конверте, и говорить не приходится. Сообщать обо всех операциях на их счетах должны будут банкиры, а контролировать сами банки - подразделения, которые курировал Андрей Козлов.

Еще одной «взрывной» проблемой в последнее время стало, как это ни странно звучит, кредитование банками населения. Ситуация с плохими кредитами привела к тому, что банки стали составлять не только списки неблагонадежных клиентов, но и целых городов и товаров, с которыми связаны наибольшие потери. Но не все кредитные организации, как показывает практика, озаботились решением этой проблемы. Ряд карманных банков как выдавал, так и продолжает выдавать кредиты в «надежные руки». И в результате суммарный портфель кредитов банков за последние два с половиной года увеличился в пять раз, достигнув к 1 июля 1,5 триллиона рублей (данные ЦБ РФ), а просроченная задолженность за это же время выросла в 11,7 раза. Ее объем перевалил за один миллиард рублей, а еще через три месяца почти достиг 1,5 миллиарда рублей. Все это говорит о том, что если и дальше кредиты будут выдаваться такими же темпами, а вернее не возвращаться, путь банков от финансового благополучия до банкротства окажется очень коротким. Правда, не всех. Но вкладчикам от этого не легче. Ведь как узнаешь, какой банк ведет слишком рискованную игру на «кредитном поле»? Хотя кредитные организации и стали полностью открытыми, они обязаны публиковать все сведения в открытой печати. Но печать эта, бывает, идет с малым тиражом, а подчас для экономии банки и вовсе прибегают к услугам какой-либо региональной газеты. Закон вроде не нарушили, информацию опубликовали, а пойди сыщи ее. Андрей Козлов, как известно, активно выступал против неоправданно рискованной кредитной политики банков, среди которых, понятно, были и те, кто выдавал кредиты в «свои надежные руки».

…В своем последнем интервью, посвященном развитию российского рынка ценных бумаг, Андрей Козлов сказал: «Я считаю себя приверженцем одной модели - российской!»

«Ведомости», «Он был идейным. Идейным и упертым»:

«Козлов был «абсолютно некоммерческим человеком», а его делом было придумывать модели и механизмы, считает зампред правления Сбербанка Белла Златкис. «Когда он ушел в связи с послекризисной сменой команды в Центробанке, я предложил ему заняться бизнесом. Сначала Андрей активно участвовал в становлении банка «Русский стандарт»: он был председателем правления, а я - председателем совета директоров», - вспоминает предприниматель Александр Зурабов, который много общался с Козловым в пору своего руководства банком «Менатеп» и Доверительным и Инвестиционным банком.

«Русский стандарт» Козлов покинул в 2000 г., заявив, что выполнил свою миссию как старт-менеджер проекта. Затем несколько месяцев, как значится в его биографии, он работал частным консультантом по проблемам реинжиниринга банковских бизнес-процессов. О его клиентах в ту пору ничего не известно. А вот следующий проект получил широкую огласку.

В 2000 г. Козлов снова при помощи Зурабова стал гендиректором туркомпании «Мир Аэрофлота», созданной национальным авиаперевозчиком. «Конечно, он до этого не занимался туризмом, но я убежден, что в современном мире человек должен то и дело менять род деятельности - у людей со стороны есть свежий взгляд на вещи. Он был человек сильный, энергичный, знающий - и активно включился в новый бизнес», - вспоминает Зурабов. Козлов обещал, что компания займет 30% рынка, и даже внедрил продажу туров в кредит, чего практически никто в ту пору не делал. Но уже в 2001 г. Козлов ушел в отпуск, из которого в «Мир Аэрофлота» не вернулся, а в 2003 г. компания вовсе свернула деятельность.

Зурабов согласен со Златкис: Козлов был некоммерческим человеком. «Как личность он сформировался в государственной системе. Привык все делать по правилам, по справедливости. А в бизнес из-за этого можно порой проигрывать конкурентам. Ему чужды были жульничество, обман. Если он продавал продукт на 10% дороже, он прямо это говорил, не пытался замаскировать цену, как другие, отзывается Зурабов о бизнес-карьере Козлова. Козлов еще год поработал управляющим директором действующего в России американского «Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг». Это назначение знакомые Козлова объясняли его дружбой с американским послом Александром Вершбоу.

…Козлову было поручено модернизировать надзор. И он взялся за дело, засучив рукава, намереваясь вовсю использовать полученный за время отсутствия в ЦБ опыт. «Получил новый взгляд на ситуацию. Ближе познакомился с проблемами, с которыми сталкиваются банкиры в реальной действительности, посмотрел на них с другой стороны. Узнал, чем они живут, что их волнует не только по отношению к Центробанку, но и во взаимоотношениях между собой. Какие порядки, какая атмосфера, какие там существуют принципы - которые, кстати, тоже не всегда красивые. Не всем банкам есть чем похвастаться в этом плане. Поэтому сейчас, когда я занимаюсь надзором, я могу посмотреть на два-три уровня вглубь на те проблемы, которые формально написаны на бумаге», - признавался он в интервью «Ведомостям» весной 2002 г.

Решения не заставили себя ждать. Сперва был объявлен бой фиктивному капиталу - классическая «схема», когда банк выдавал кредит, а затем эти же деньги вносились в его капитал, попала под особый контроль ЦБ. И хотя никому из крупных банков «сдувать» капитал не пришлось, столь легко его увеличивать стало невозможно, признавались банкиры. Далее последовал призыв раскрыть реальных владельцев, переход от формального надзора к мотивированному суждению регулятора о состоянии дел в банке, введение института персональных кураторов и контроль за соблюдением нормативов в ежедневном режиме, что мешало банкам «рисовать» балансы, совершая специальные сделки на отчетные даты.

Новую действительность банкиры восприняли не сразу. В приватных беседах они не скрывали скепсиса. «Кавалерийскими наскоками все гордиевы узлы не разрубишь, а доказывать «схемность» тех или иных операций у ЦБ не хватит ни сил, ни опыта», - говорил один из них. Однако все новшества ЦБ использовались при отборе банков в систему страхования вкладов - этот закон, пролежавший в Думе почти 10 лет, был принят после прихода в ЦБ Игнатьева и Козлова».

… После «дела Содбизнеса» Козлову запретили общаться с прессой, а через сито отбора начали проходить банки в систему страхования. Без обиженных не обошлось. По рынку поползли слухи, что услуги по прохождению в систему стоят от нескольких десятков тысяч до миллионов долларов. Знакомые с Козловым рассказывали, что у него разрывались телефоны от звонков высокопоставленных просителей. «Ему тяжело, но он держит удар», - говорил тогда один его соратник. Впрочем, это ему удавалось не всегда. «Он мне говорил, что будет насмерть стоять, но один из банков не пропустит. Потом смотрю - он уже в системе», - вспоминает один из чиновников. «Мы неоднократно встречались с Андреем Андреевичем с глазу на глаз. Он много помогал нам советами. И у него было столько возможностей получить от нас денег, что если бы он этим занимался, то непременно воспользовался бы возможностью. Он был идейным. Идейным и упертым», - вспоминает руководитель одного банка.

«Козлов неоднократно предупреждал, что такие шаги вызывают недовольство у многих нечистых на руку банкиров. И что ему известно о готовящейся против него кампании в прессе, поскольку действия ЦБ подрывают миллиардный бизнес по обналичиванию», - говорит Данилов-Данильян. «У меня нет слов. Мне очень обидно, что такое происходит в моей стране. Андрей был большим человеком, человеком очень важным для нашей страны. Он стоял у истоков банка «Русский стандарт», был первым его председателем. Хотя мы немного проработали вместе, я многому у него научился. Прежде всего - не идти на компромиссы, даже когда это трудно. Я надеюсь, что мы все сделаем серьезные выводы из этого трагического случая», - сказал председатель совета директоров группы «Русский стандарт» Рустам Тарико».

«Время новостей», «Надзор по-русски»:

Убийство первого заместителя председателя ЦБ Андрея Козлова вызвало единодушную реакцию. Это преступление - переломный момент в развитии банковской системы, вызов не только ЦБ как регулятору банковского сектора, но и всей системе государственной власти. Вне зависимости от того, будет ли раскрыто убийство, найдены и наказаны его заказчики, власти придется осознать: в ее «тылу» действуют мощные силы, чей криминальный потенциал способен поставить под сомнение успехи растущей российской экономики.

«Вызов государственной политике»

«Это убийство показывает, что в России надзором за банковским сектором должен заниматься ОМОН», - сказал вчера «Времени новостей» один из коллег Андрея Козлова. После громких скандалов с отзывом лицензий у банков два года назад должность первого заместителя ЦБ, курирующего надзор, стали называть на рынке «расстрельной». Конечно, тогда никто не мог предположить, чем обернется для Андрея Козлова борьба с криминалом в банковской системе, однако стало очевидно, что это самый конфликтный и опасный участок в работе ЦБ. Он вел настойчивую кампанию по вытеснению теневых операций из банковской деятельности. «Эта работа, которая не является прямой функцией ЦБ, но которой он вынужден был заниматься одновременно с ужесточением надзорных требований» - так прокомментировал роль Андрея Козлова в устранении нелегальных операций в банковском секторе бывший министр финансов, а ныне глава банка ВТБ-24 Михаил Задорнов.

…В 2004 году Андрей Козлов начал полномасштабную и целенаправленную войну с «отмыванием» в банковской системе. «Мы не можем допустить, чтобы в новую экономическую реальность входила больная банковская система. Не можем доверить вклады населения банкам с сомнительной репутацией» - так объяснял г-н Козлов ужесточение надзора за банками.

Чистка рядов банковской системы, причем не по обычной для рынка причине - «неудовлетворительное финансовое состояние», а по статье о легализации преступных доходов спровоцировала самый мощный конфликт интересов в банковской системе после 1998 года. Скандальное противостояние руководства Содбизнесбанка ЦБ и лично Андрею Козлову породило «кризис доверия» 2004 года, «черные списки», панику на рынке межбанковских кредитов, ликвидацию банков, обвиненных в пособничестве криминальным и террористическим организациям.

«Мы работаем с банками жестко и серьезно и знаем о банках и банкирах достаточно, чтобы требовать исправления ситуации», - говорил Козлов после отзыва лицензии у «Содбизнеса».

Г-на Козлова обвинили в нагнетании обстановки на рынке, а также в неспособности контролировать банковскую систему. Поток критики и даже требования его отставки заставили председателя ЦБ Сергея Игнатьева защищать своего зама в Госдуме и давать объяснения происходящего президенту Путину. И хотя ожидаемой отставки Козлова не случилось, считается, что в Кремле и в Белом доме посчитали именно его виновным в кризисе. И если дестабилизация ситуации в секторе повторилась бы, Козлову припомнили бы и панику вкладчиков, и скандал с «Содбизнесом», и отзыв лицензий. Однако рецидива не произошло. Уже в сентябре 2004 года Андрей Козлов рассказал об успехах борьбы с легализацией незаконных доходов через банки: «В течение пяти лет нами наблюдалось увеличение масштабов операций по обналичиванию денежных средств на подставных лиц-нерезидентов. Сейчас мы видим, что впервые с мая объем такой обналички сократился вдвое».

А летом 2005 года Андрей Козлов, по сути, поблагодарил банковский кризис: «Даже кризис имел больше позитивных последствий, поскольку позволил очистить банковскую систему от ряда одиозных организаций». Незадолго до этого глава КФМ Виктор Зубков сообщил, что по каждому третьему из 950 запросов, полученных от правоохранительных органов, «выявляется легализация преступных доходов».

Хотя больше никаких кризисов доверия не возникало, скандалы все же продолжались. Стоит хотя бы вспомнить расследование Генпрокуратуры о нарушениях ЦБ в отношении обанкроченного банка «Кредиттраст», откуда якобы с ведома регулятора были выведены активы.

И все же казалось, что банковское сообщество смирилось с чисткой своих рядов. В прошлом году ЦБ отозвал лицензии у 40 банков (всего с середины 2004 года ЦБ лишил лицензий 90 кредитных организаций). «Не берусь давать точные прогнозы, но, вероятно, такими темпами процесс будет идти и дальше», - говорил Андрей Козлов в прошлом году, тем самым еще раз дав понять, что и в дальнейшем намерен «зачищать» банковскую систему от криминала».

«Ведомости», «Остались без надзора»:

«Уже днем в ходе осмотра примерно в трехстах метрах от места происшествия были обнаружены два брошенных пистолета, из которых предположительно было совершено убийство. Это самодельный пистолет и переделка из пневматического пистолета «Байкал» под боевой патрон. По словам следователя московской прокуратуры, имеющего опыт в расследовании заказных убийств, подобные переделки довольно часто используются наемными убийцами. Это оружие не очень надежно, что может свидетельствовать о не самом высоком уровне стрелков. Зато историю этого оружия практически невозможно отследить, добавляет следователь. Убийцы удачно выбрали место преступления, отмечает сотрудник столичной прокуратуры. Но этот выбор был достаточно рискованным, добавляет он, ведь охрана могла быть не только у Козлова, но и у других участников матча. Это, по мнению собеседника «Ведомостей», также может свидетельствовать о весьма среднем уровне «профессионализма» преступников.

Известные обстоятельства убийства свидетельствуют о том, что к нему тщательно готовились, говорит президент Ассоциации телохранителей Дмитрий Фонарев, скорее всего, за Козловым заблаговременно наблюдали, знали, охраняется ли он, заранее предусмотрели пути отхода и провели разведку места преступления. Но сами исполнители, судя по тому, что Козлов не был убит сразу, и по кустарному оружию, не были наемными убийцами высокого класса, считает Фонарев…

…Большинство полагает, что причиной убийства стали не уже совершенные действия Козлова, а его планы. «Версия мести обиженных банкиров слишком тривиальна… Андрей обязательно почувствовал бы опасность, если она исходила от тех, кого он мог обидеть», - уверен Андрей Черепанов, учившийся вместе с Козловым и работавший с ним в ЦБ. Банкир и депутат Госдумы Александр Лебедев напоминает, что совсем недавно «шли проверки по каким-то крупным банкам». «Это покушение не может иметь бытовых и случайных причин, их надо искать именно в банковском надзоре», - уверен он. «Он вышел на что-то системное, связанное с отмывание грязных денег, скорее всего, увидел всю цепь отмывания целиком», - рассуждает руководитель банковского комитета Совета Федерации Сергей Васильев. Сысуев советует «обратить внимание на «обналичку», схемы с невозвратом НДС и т. д.», не исключая, что заказчиком преступления мог быть и тот, кого санкции ЦБ еще только могли настичь. Заказчиками таких убийств чаще выступают не те, кто уже пострадали от деятельности чиновника, а те, кто мог пострадать в недалеком будущем, говорит следователь, специализирующийся на расследовании заказных убийств. «Среди владельцев банков, занимающихся обналичкой и отмыванием средств, в том числе и связанных с «серым импортом», могут найтись отморозки, которые могли бы заказать такое преступление. Причем то, что на его раскрытие будут брошены все силы государства, этих людей могло и не волновать - доказать такие преступления очень трудно», - считает он. Версии с «отморозками» придерживается и один из знакомых Козлова.

…Найти достойную замену будет непросто. «На фоне ЦБ, который реформировал банки осторожно, Козлов был явлением, - отмечает Сысуев. - Он один пытался действовать, причем все делал публично». В этом состоит системная слабость финансовых властей - погибшему Козлову может попросту не найтись адекватной замены, полагает Сысуев. «У нас нет человека с таким опытом надзора и кругозора, как у Козлова, - констатирует Васильев. - Конечно, система надзора им в принципе отстроена, но все равно из состава ЦБ я не вижу ему замену - он был очень яркий».

Первый заместитель председателя Банка России, убит в сентябре 2006 года

Первый заместитель председателя Банка России. Автор концепции государственных краткосрочных облигаций (ГКО), а также системы страхования вкладов. В ЦБ РФ осуществлял банковский надзор, в том числе связанный с отзывом лицензий. Вечером 13 сентября 2006 года был тяжело ранен двумя нападавшими. Скончался после длительной операции утром 14 сентября 2006 года. Организаторы и исполнители убийства были изобличены и получили различные сроки лишения свободы, один из исполнителей был приговорен к пожизненному заключения.

Андрей Андреевич Козлов родился 6 января 1965 года в Москве. В 1982 году поступил в Московский финансовый институт. С 1983 по 1985 проходил службу в Вооруженных силах СССР. Возобновил обучение в 1985 году, в 1989 году закончив Московский финансовый институт (с 1991 года - Финансовая академия при правительстве РФ). Козлов входил в группу из 25 человек, специально собранных из отслуживших в армии, где вместе с ним учились будущий губернатор Красноярского края Александр Хлопонин , будущий гендиректор "Норильского никеля" Михаил Прохоров , будущий гендиректор АПК "Агрос" Дмитрий Ушаков .

После окончания института Козлов начал работу в Валютно-экономическом управлении Госбанка СССР на должности старшего экономиста и эксперта II категории. В 1990 году был экономистом, экспертом I категории, ведущим экспертом и начальником отдела методологии фондовых операций Управления ценных бумаг Госбанка СССР .

После упразднения в 1991 году Госбанка СССР приступил к работе в Банке России на должности начальника отдела по операциям с ценными бумагами Главного управления по регулированию денежного оборота. В 1992 году Козлов возглавил управление ценных бумаг Банка России. В 1995 году он был назначен заместителем председателя Центрального банка РФ и директором Департамента ценных бумаг.

В 1993 году зампред ЦБ Дмитрий Тулин предложил Козлову разработать схему заимствований на рынке. Козлов разработал и продумал всю цепочку ГКО (государственных краткосрочных облигаций), которая через два года стала основным источником финансирования бюджета . Фактически Козлов написал весь бухучет для ГКО, причем таким образом, который позволял идентифицировать каждого владельца облигаций .

После дефолта Козлов подал в отставку, но уже через две недели вернулся в банк . В 1999 году Козлов ушел из Центробанка, став председателем правления банка "Русский стандарт". В 2000 году Козлов покинул "Русский стандарт" и стал частным консультантом по проблемам реинжиниринга банковских бизнес-процессов. Затем он с 2000 по 2001 занимал пост гендиректора компании "Мир Аэрофлота", а с 2001 по 2002 год работал управляющим директором "Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг" (США). В 2002 году Андрей Козлов вернулся в Центробанк на пост первого заместителя председателя ЦБ РФ .

С 2002 года Козлов ведал в Банке России вопросами банковского надзора, в том числе вопросами отзыва лицензий . C начала 2006 года ЦБ РФ отозвал лицензии у 44 банков. Причиной отзыва для многих из них стало отмывание денег . Кроме того, Козлов курировал принятие банков в систему страхования вкладов. Тогда между не принятыми в систему банками и Центробанком неоднократно возникали конфликты .

Вечером 13 сентября 2006 года, примерно в 9 вечера, Андрей Козлов был тяжело ранен в шею и голову на автостоянке около крытого манежа "Спартак". Кроме того, выстрелом в грудь был убит водитель служебной автомашины банкира Александр Семенов. Козлов был госпитализирован в 33 городскую клиническую больницу Москвы, где ему была сделана сложная нейрохирургическая операция. В 5 часов 30 минут утра 14 сентября Козлов, не приходя в сознание, скончался , .

22 мая 2007 года стало известно, что Генпрокуратура РФ завершила следствие по делу об убийстве Козлова. Обвинение было предъявлено шести подозреваемым, в числе которых были предполагаемый заказчик убийства Алексей Френкель и его пособница Лиана Аскерова . Все они к тому времени находились в СИЗО "Матросская тишина", объем их уголовного дела составлял 60 томов .

28 октября 2008 года суд присяжных признал Френкеля, Аскерову и остальных фигурантов дела виновными в убийстве. Государственные обвинители потребовали приговорить Френкеля к пожизненному заключению, а Аскерову - к 17 годам лишения свободы. Кроме того, отец Козлова потребовал взыскать с Френкеля 10 миллионов рублей за моральный ущерб , .

13 ноября 2008 года на основании обвинительного заключения судом присяжных Мосгорсуд приговорил Френкеля к 19 годам лишения свободы c отбыванием срока наказания в колонии строгого режима. Максим Прогляд был осужден на 24 года, Шафрай - на 14 лет, Белокопытов - приговорен к 10, а Погоржевский - к 6 годам колонии строгого режима. Аскерова была приговорена к 13 годам колонии общего режима, а Половинкин - к пожизненному заключению. Кроме того, суд в полном размере удовлетворил иск отца Козлова о возмещении морального ущерба , .

В апреле 2011 года в прессе появились сообщения о том, что убийцам банкира, вероятно, помогали трое сотрудников МВД из подмосковных Мытищ: Сергей Рыбаков, Роман Заика и Владислав Зиньковский. По версии Следственного комитета России по Московской области, они установили прослушку телефонов Козлова и его водителя, причем данные о звонках фиксировались с привязкой к базовым станциям, что помогло убийцам отслеживать передвижение жертв. 17 марта против подозреваемых было возбуждено уголовное дело , .

У Андрея Козлова остались жена и трое детей .

Использованные материалы

Лилия Бирюкова, Алексей Никольский . За Андреем Козловым следила милиция. - Ведомости , 14.04.2011. - №66 (2832)

Сотрудники милиции помогали убийцам зампреда ЦБ РФ. - Росбалт-Москва , 14.04.2011

14.09.2006, Зампред ЦБ умер от ран. Козлов скончался в больнице

Первый зампред ЦБ РФ Андрей Козлов скончался в больнице в 5-30 утра после покушения, совершенного на него накануне вечером в Москве, сообщил "Интерфаксу" источник в медицинских кругах.

"Козлов скончался, не приходя в сознание", - сказал источник.

Первый зампред Центробанка получил тяжелое проникающее ранение в голову, кроме того, более легкие ранения в грудь и живот. Ему была сделана операция.

Андрея Козлова расстреляли на стадионе

Первый зампред ЦБ получил ранение в голову

Сергей Переходов

[...] Источники в следственной бригаде говорили, что будут рассматривать не только мотивы, связанные со служебной деятельностью господина Козлова, но и бытовые. [...] Члены совета директоров ЦБ были извещены о происшедшем. О возможных подозреваемых представители ЦБ тоже ничего не сказали. "Банков слишком много, а круг может быть гораздо шире, чем банковское сообщество,– заявил один из банкиров.– Тем более что недоброжелателей у него хватало".

В Банке России Андрей Козлов отвечал за одно из самых конфликтных направлений – банковский надзор. При этом он всегда считался сторонником жестких мер. В частности, господин Козлов добился принятия закона "О страховании вкладов". Кроме того, в последние годы ЦБ активно отзывал банковские лицензии за невыполнение закона "О противодействии легализации преступных доходов". По этой причине были отозваны лицензии, в частности, у банка "Нефтяной", Содбизнесбанка, "Кредиттраста", Федерального резервного банка, АзияУниверсалБанка. Ставки на "обналичку", популярные не только в криминальной среде, но и при выплате зарплат по "серым" схемам, с 2004 по 2006 год выросли с 0,7-0,8 до 4-5%.

Источники Ъ в банковских кругах также отмечают, что в не меньшей степени деятельность Андрея Козлова могла ущемить интересы операторов рынка "серого" импорта, и обращают внимание на то, что большинство отзывов банковских лицензий в последнее время было связано "с проведением клиентами сомнительных безналичных операций". Речь идет прежде всего о "левой оплате импорта", схемах, при которых импортер минимизирует таможенные платежи и НДС.

Одной из последних инициатив Андрея Козлова стало предложение ввести пожизненный запрет на профессию банкирам, замешанным в экономических (налоговых и связанных с "отмыванием" преступных доходов) преступлениях, обнародованное им на прошлой неделе в Сочи.

Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян заявил вчера Ъ: "Затрудняюсь подобрать слова, кто эта мразь... Надзорная функция всегда кому-нибудь становится поперек горла. Андрей Андреевич – человек огромной силы знаний и профессионализма, именно он занимается построением российской банковской системы качественно нового уровня". "Не хочется думать, что покушение связано с его профессиональной деятельностью, но, к сожалению, других версий не могу представить",– говорит президент ассоциации региональных банков "Россия" Александр Мурычев.

Как заявил Ъ замгендиректора "Русского алюминия", бывший глава Минфина Александр Лившиц, комментируя покушение на Андрея Козлова: "Я просто потрясен. В нас, тех, кто был в Минфине и ЦБ, еще не стреляли". Впрочем, господин Лившиц ошибается – в 1997 году стреляли в окно тогдашнему главе ЦБ Сергею Дубинину и взорвали машину в то время первому замминистра финансов Андрею Вавилову.

Банкиры, замеченные в незаконном обналичивании денег, должны быть лишены права заниматься своей профессией пожизненно

Оригинал этого материала
© "Российская газета" , 12.09.2006, Из банкиров - в управдомы. Придется переквалифицироваться финансистам, если новая идея Центробанка станет законом

Олег Гладунов

Банкиры, замеченные в незаконном обналичивании денег, должны быть лишены права заниматься своей профессией пожизненно. Об этом заявил на банковском форуме в Сочи первый заместитель председателя ЦБ Андрей Козлов. [...] Причина подобной инициативы, по словам Андрея Козлова, в том, что, как правило, команда банкиров кредитной организации, которую ЦБ лишает лицензии, в скором времени почти в полном составе оказывается в другом банке, где тоже занимается "обналичкой".

Поэтому первый зампред Центробанка и решил обратиться к банкирам с предложением "выдавливать из банковской системы" тех, кто "позорит их ряды", а со своей стороны подготовил ряд административных мер. Кроме того, для борьбы с "преступными" доходами Центробанк предлагает отменить банковскую тайну при аудите банков. Как заявила зам. директора департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Ирина Седова, нужно обязать проверяющие органы предоставлять в Банк России данные о неблагоприятном положении дел в банке, "которое несет угрозу интересам его вкладчиков и кредиторов". По замыслу ЦБ, данная мера будет способствовать заблаговременному обнаружению "проблемных" финансовых организаций.

Напомним, что по действующему законодательству все кредитные организации должны подвергаться аудиторской проверке, но информация, переданная банками аудиторам, остается в тайне. Для того чтобы разрешить аудиторам "делиться информацией" о проверяемых банках, Центробанком уже подготовлен ряд поправок, которые он вскоре намерен внести в Госдуму. [...]

Андрей Андреевич Козлов

Родился 6 января 1965 года. Окончил факультет международных экономических отношений Московского финансового института. С 1989 года работал в Госбанке СССР и Центробанке РФ: старший экономист, эксперт, начальник отдела управления ценных бумаг. В 1995 году стал заместителем председателя ЦБ Сергея Дубинина. Вскоре после его отставки в 1999 году ушел в частный бизнес, был председателем правления ЗАО "Банк Русский стандарт", частным консультантом, затем гендиректором компании "Мир Аэрофлота", управляющим директором "Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг" (США). В апреле 2002 года через месяц после назначения главой Центробанка Сергея Игнатьева Андрей Козлов вернулся в ЦБ на пост первого заместителя председателя. Женат, трое детей.

БАНКИР ПРОТИВ БАНКИРОВ?
Зампред ЦБ Андрей Козлов избавляется от груза прошлого. Этим грузом могут оказаться российские банки Н овый «всеобщий» регулятор российского финансового рынка - Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), - к сожалению, еще не успел заработать в полную силу. Вновь созданная в марте этого года служба, подчиняемая напрямую премьер-министру, получила функции отныне упраздненных Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, инспекции негосударственных пенсионных фондов при бывшем Министерстве труда и департамента аудита Министерства финансов России.
ФСФР, которая не имеет права осуществлять нормативно-правовое регулирование, были даны лишь конкретные функции надзора, лицензирования и контроля над биржами, инвестиционными и управляющими компаниями, депозитариями, регистраторами, пенсионными фондами и многим другим.
Финансисты очень давно ждали появления подобной структуры - виной всему, как оказалось, была оторванность ФКЦБ от реальной ситуации на рынке. «Многие постановления, - говорит президент Brunswik UBS Марлен Манасов, - которые выпускали чиновники ФКЦБ, по сути, не зная правил игры на рынке, было невероятно трудно исполнять».
Однако под контроль нового регулятора российского финансового рынка не попала наиболее привлекательная и дееспособная часть отечественной финансовой системы, а именно банковская сфера. Регулирование и надзор за банковской деятельностью остались за Центральным банком. Передать эти полномочия ФСФР помешал закон «О банках и банковской деятельности».
В том, что российский банковский сектор всегда жил по указке ЦБ, нет ничего странного. Напротив, было бы странно, если бы надзорные функции за банковской деятельностью были отняты у ЦБ и переданы ФСФР, то есть правительству России. Как говорится, кесарю - кесарево, а Богу - Богово. Но, как считают многие аналитики, в нашей стране именно надзорные функции за банками должны принадлежать хоть правительству, но только не Центральному банку. Потому что на самом деле сегодняшняя система контроля над банками имеет агрессивное иностранное происхождение. Получается, что российские банки живут по указке вовсе не ЦБ, а по далеко не дружественным американским законам и правилам.
Как всегда бывает в нашей стране, все зачастую движется вокруг одной-единственной персоны.

Ремесло - золотой кормилец
Когда Федеральная служба по финансовым рынкам только-только определялась со своими полномочиями, в Центробанке, а точнее в его отделе банковского надзора, возглавляемом первым заместителем председателя ЦБ Андреем Козловым, уже была готова программа так называемого эффективного надзора.
Итак, в самое ближайшее время, по словам зампреда ЦБ Андрея Козлова, активно продвигающего свое видение российского банковского сектора, около 450 банков должны лишиться своих лицензий. Прежде всего «эффективный» надзор коснется тех банков, чьи собственные средства составляют менее миллиона евро.
Интересно, что массовое истребление российских коммерческих банков было преподнесено как благое намерение ввести в России систему гарантирования вкладов населения, разработанную Андреем Козловым. Вкратце: эта система страхования «от Козлова» обязательна для всех банков, однако решать, какой банк допускать до нее, а какой нет, будет ЦБ. То есть Андрей Козлов.
Основным инструментом системы гарантирования вкладов станут проверки, призванные выяснить, грозит ли тому или иному банку банкротство в течение ближайших трех лет. Если ЦБ (Козлов) посчитает, что кредитное учреждение не соответствует этому пункту, банк в систему гарантирования вкладов допущен не будет. И результаты проверок здесь будут пустой формальностью.
Впрочем, сам Андрей Козлов не только не скрывает, что на самом деле стоит за системой гарантирования вкладов, но и считает, что сегодня ЦБ не хватает надзорных функций: «Мы много говорим о консолидированной отчетности, контроле акционеров банка, корпоративном управлении… - по всем этим направлениям надо рассматривать вопросы ужесточения. Если мы хотим запустить механизм страхования вкладов и не нагружать налогоплательщиков и федеральный бюджет чрезмерными тратами, то альтернативы усилению надзора нет».
В общем, скоро российский банковский сектор ожидает разгул субъективизма, основанный на «мотивированных суждениях» и «эффективном надзоре». Для чего, видимо, Андрею Козлову пришлось реформировать надзорный блок в Центробанке. «В следующем году нам предстоит начало большой работы по проверке банков перед их вступлением в систему гарантирования вкладов, - предвкушает первый зампред ЦБ. - Я предполагаю делать более серьезный акцент на формализации и укреплении системы кураторов за коммерческими банками в процессе их повседневной деятельности». В результате всех изменений, планируемых Козловым, в надзорной сфере Банка России будут три ключевые фигуры: куратор, генеральный инспектор и руководитель временной администрации. Беда, что называется, семь бед приводит.
Действия Андрея Козлова, который намерен провести массовое «лицензирование» российских банков на фоне сегодняшнего роста доверия населения ко всей банковской системе, иначе как странными не назовешь. Ведь сейчас, по мнению доминирующего большинства аналитиков, вера россиян в отечественную банковскую систему, подорванная кризисом 1998 года, постепенно восстанавливается. Как следствие - увеличение вкладов населения в коммерческих банках.
Так, согласно данным Госкомстата, за первое полугодие прошлого года вклады населения в российских банках возросли на 21,5% - до 1,272 триллиона рублей. При этом россияне стали предпочитать «длинные» вклады - от одного года.
Рост сбережений наших сограждан - это, безусловно, положительный момент для всей российской экономики, реально свидетельствующий о том, что россияне сейчас не только живут, но и имеют возможность откладывать средства на будущее.
Финансовые эксперты полагают, что последствием вводимых Козловым «реформ» может стать банковский кризис, подобный дефолту в 1998 году. В этом случае хрупкое доверие российского населения, две трети которого за годы наступившего капитализма потеряли все свои вклады, к банковской системе будет потеряно навсегда. Апокалипсис наступит для всей экономики России - без частных вкладов нет банковского сектора, а без банковского сектора нет работающих рыночных отношений. В этом случае возникает вполне закономерный вопрос: кому выгодно объявить Россию банкротом? Чтобы получить ответ на этот вопрос, нужно внимательно прочитать биографию зампреда ЦБ Андрея Козлова.

«Крестный отец» ГКО
Практически вся трудовая деятельность Андрея Козлова на высших государственных финансовых должностях проходила, видимо, под флагом тесного сотрудничества зампреда ЦБ с американским Добровольческим корпусом по оказанию финансовых услуг (ДКОФУ). Скорее всего, оно началось еще в самом начале 90-х, когда волонтеры именно ДКОФУ помогали Андрею Козлову «разбираться с тем, что потом стало рынком ГКО».
Советы были приняты первым зампредом Центробанка к сведению. Оказалось, что вся цепочка ГКО, то есть система неинфляционного покрытия бюджетного дефицита за счет заимствований на внутреннем рынке через государственные облигации, была разработана Андреем Козловым, который, кстати, на тот момент также занимал должность первого заместителя ЦБ и курировал банковский надзор.
Надо отдать должное: «отец» ГКО покинул свой пост в Центробанке сразу же после дефолта. Но это был, по-видимому, некий маневр. «А вас, Козлов, я попрошу остаться», - призвал Андрея Козлова для реструктуризации государственных бумаг и расшивок межбанковских платежей новый глава ЦБ Виктор Геращенко.
«Спасителем» российской экономики Козлов пробыл совсем недолго - около одного года. Да и то действия Козлова в тот момент оказались малоэффективными. Эксперты уверены, что роль ЦБ в восстановлении банковской системы после августа 1998 года была сильно преувеличена: «Ничего концептуального банк не сделал. Повозился три-четыре месяца <...>, провел несколько аукционов, выдал несколько стабилизационных кредитов - все! Все дальнейшее благополучие выстроено на нефтедолларах…»
В январе 1999 года Андрей Козлов увольняется из Центробанка и становится председателем правления банка «Русский стандарт». Дела при Козлове у банка не заладились. Многие объясняют это тем, что Козлов был скорее банковским чиновником, чем настоящим банкиром. Во всяком случае, это официальная причина несостоявшегося почти годового сотрудничества бывшего зампреда ЦБ с коммерческим банком.
Следующее место работы Андрея Козлова стало удивлением для многих. Бывший второй человек в Центральном банке в начале 2000 года уходит в туриндустрию на должность генерального директора 100-процентной «дочки» крупнейшего российского авиаперевозчика «Аэрофлота» - туристической компании «Мир Аэрофлота». Козлову были поставлены по-настоящему грандиозные задачи: через два-три года занять более трети всего туристического рынка. Благо стартовые возможности у этой компании были огромны - только уставной капитал турфирмы составлял 15 миллионов рублей.
Справился ли Андрей Козлов с этой задачей - доподлинно неизвестно. Однако уже в середине лета прошлого года «Мир Аэрофлота» прекратил деятельность, а сам «Аэрофлот» подал на свою бывшую «дочку» в суд. Всего в суды были направлены 6 исков на общую сумму около полутора миллионов долларов. Схема была простой: «Мир Аэрофлота», несмотря на отказ авиакомпании увеличить кредит на авиабилеты, продолжал их реализовывать, при этом не расплачиваясь со своей «прародительницей».

Американская экспансия
Экономическое образование пригодилось Андрею Козлову и зимой 2001 года. Именно тогда он стал управляющим директором московского отделения Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг. ДКОФУ был создан бывшим государственным секретарем США Сайрусом Вэнсом. Деятельность этой организации формально определена как «содействие построению надежной финансовой инфраструктуры в странах, осуществляющих переход к рыночной экономике или переживающих финансовый кризис». В России ДКОФУ, финансируемый за счет субсидий Агентства США по международному развитию, а также частными корпорациями и лицами, оказывает консультативную и юридическую помощь не только частным, но и правительственным структурам.
В частности, как заявил бывший директор московского офиса ДКОФУ Адам Бланко, корпус «консультирует Думу по соответствующим вопросам, а также оказывает консультационные услуги Центральному банку». Кроме того, Добровольческий корпус «приложил руку» практически ко всем базовым финансовым законам, таким, как «О банках и банковской деятельности» и «О Центральном банке».
Теперь становится понятным, почему новая Федеральная служба по финансовым рынкам, призванная быть единственным и беспристрастным регулятором российской финансовой системы, лишилась возможности контролировать банковский сектор. Зато такую возможность «благодаря» ими же самими разработанному закону «О банках и банковской деятельности» получили американцы.
Чем это грозит экономике России, догадаться несложно. Тем более что ДКОФУ уже давно определился с размерами собственного аппетита. Выступая на одном из международных банковских конгрессов, Адам Бланко оценил ресурсы только региональных российских банков в 20–50 миллиардов долларов. Сейчас Добровольческий корпус ежегодно реализует 50–60 проектов, главной целью которых, по словам Андрея Козлова, является «повышение общего уровня» финансовых услуг.

Game over?
Следующий этап карьеры Андрея Козлова продолжается до сих пор. В апреле 2002 года глава ЦБ Сергей Игнатьев приглашает Козлова своим первым заместителем. Вместе с этим старый новый зампред начинает курировать до боли знакомый ему банковский надзор.
К «эффективному» надзору Андрей Козлов подошел явно со знанием дела. Лишение лицензий началось с весны этого года, а 29 мая была отозвана лицензия на проведение банковских операций у Новочеркасского городского банка. Такая участь ожидает в самом ближайшем времени и банк «Кредиттраст». А совсем недавно обществу было объявлено, что по той же «статье» «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» должны лишиться своих лицензий еще как минимум 10 кредитных учреждений.
Более того, среди уже поверженных банков были такие, у которых на момент отзыва лицензии с финансовыми показателями было все в порядке. В таких условиях совсем скоро среди российских вкладчиков начнется настоящая паника: единственным выходом для многих останется пойти и забрать свои деньги, что приведет к полному краху российской банковской системы.
Впрочем, кому мертвец, а попу товарец. Большинство экспертов сходятся во мнении, что все настоящие и потенциальные банки-жертвы стали наглядным подтверждением «мотивированных суждений» ЦБ.
Надо сказать, что у Андрея Козлова суждения не расходятся с делом. В одном из своих недавних интервью Козлов заявил буквально следующее: «Тенденция сейчас - избавление от неприятного груза прошлого». И, несмотря на все заверения Центробанка о том, что «ни о какой кампании по ликвидации банков говорить нельзя», неприятный, по мнению Андрея Козлова, груз прошлого все-таки скидывается с борта.
Вот так сразу после американской финансовой организации Андрей Козлов стал вершителем судьбы всего российского банковского сектора.

Александр ИГНАТОВ

НУЖНЫ ЛИ В РОССИИ ИНОСТРАННЫЕ БАНКИ?
В материале нашего автора утверждается категорически - нет. И зампред ЦБ Козлов работает в интересах иностранных финансовых учреждений, расчищая для них банковское поле России.
В БЛИЖАЙШИХ НОМЕРАХ:
«Монополия на деньги российских граждан со стороны отечественных банков должна рухнуть. И нечего говорить о патриотизме, надо говорить лишь о надежности» - мнения ведущих аналитиков.

03.06.2004